方曉
  在日本媒體炒作“中國將在南海設防空識別區”後,美國頻繁就這一話題對中國施壓。
  美國負責東北亞和太平洋事務的助理國務卿拉塞爾4日警告中國不要劃設南海防空識別區,並稱美國對中國通過“非外交、非法律途徑所採取的單邊挑釁行為”表示關切。他同時表示,美國不會調停日本與中國間因海洋領土與歷史問題引發的爭議,希望雙方通過外交途徑解決分歧降低緊張。
  日本《朝日新聞》日前報道,中國正計劃在南海劃設防空識別區。中國外交部發言人洪磊對此表示,日本右翼勢力純粹是試圖轉移國際視線,以掩蓋自身修憲擴軍的圖謀,實屬居心叵測。希望有關方面謹言慎行,保持冷靜、客觀態度,與中方相向而行,為地區和平穩定和海空安全作出實實在在的貢獻。
  此外,針對日本廣播協會經營委員否認南京大屠殺言論一事,中國外交部發言人洪磊昨日表示,南京大屠殺是日本軍國主義在侵華戰爭中犯下的殘暴罪行,鐵證如山,國際社會對此早有定論。日本國內極少數人試圖抹殺、掩蓋、歪曲這段歷史,是對國際正義和人類良知的公然挑戰,與日本領導人開歷史倒車的錯誤行徑一脈相承,應引起國際社會高度警惕。我們嚴肅敦促日方正視和深刻反省侵略歷史,以負責任態度妥善處理有關歷史遺留問題,以實際行動取信於亞洲鄰國和國際社會。
  “美將採取對抗措施”
  拉塞爾4日在華盛頓外國記者中心舉行的新聞發佈會上多次被問到中國宣佈東海防空識別區、日本首相安倍參拜靖國神社引發的區域緊張問題,以及中國是否將在南海劃設防空識別區的問題。
  最近才訪問北京、東京等亞太國家的拉塞爾表示,他不能替中國發言,也無法透露和中國高層官員討論的細節,不過自中國宣佈東海防空識別區之後,美國已經表明,中國這種單方行動將增加區域誤判和衝突機會,希望中國不要實施相關作為,也不要在南海重覆相同做法。
  對於中國宣佈1月1日生效的南海捕魚新規定,拉塞爾稱,美國和區域許多國家都對此表達關註,因為中國要求所有在國際公海和有爭議海域捕魚的船隻都必須經過批准,這種做法不符合國際法的規定,也引發國際社會對中國意圖的質疑。
  當天,美國白宮發言人卡尼稱,反對中國在南海設立防空識別區是美國對南海議題的一貫立場。
  白宮國安會亞洲事務高級主任梅德羅斯日前在接受日本媒體專訪時表示,美國不接受也不承認中國所設立的防空識別區,所以美國也反對中國在南海等區域設立防空識別區。他說,美方已警告中國,如果中國在南海劃設防空識別區,美國將採取對抗措施,“改變軍隊部署”。“我們已經在這一點上非常清晰,我們將中國(設立另一個防空識別區)視為一次挑釁的單方面行為,這將導致我們在這一區域的存在和好戰姿態。”
  對此,卡尼表示:“包括美國副總統拜登與其他官員,已經非常清楚地表明瞭在相關議題上應該要減少緊張關係。我們無論公開或私底下都這麼說,所以你引用的梅德羅斯的說法與我們的立場和做法並無二致。”
  關於在南海劃設防空識別區的問題,洪磊1日已經表示,中國作為主權國家完全有權根據自身面臨的空中安全形勢,採取包括劃設防空識別區在內的任何措施,維護國家安全,任何人都不能說三道四。總體看,中方並未感受到來自東盟國家的空中安全威脅,對與南海周邊國家的關係和南海地區總體形勢感到樂觀。
  拉塞爾4日還稱,中國對領土的主張必須遵守傳統國際法的規範。“亞太區域和全世界都希望看到中國在國力增長的過程中,其意圖是要參與國際體系並對它作出貢獻,成為一個遵守國際規則和尊重其他國家權利的國家,同時也願意接受其行為是以規則而非脅迫為基礎的原則。”他說, “中國應將其領土主張,以符合傳統國際法的方式來定義,尤其是聯合國海洋法公約,基本上這表示以各方承認的地理特征來做領土宣示的依據。沒有人能夠在合理 的,並且是遵守國際法規範的情形下,自行宣佈對一大片海域行使管轄權。”
  洪磊1日指出,中國與東盟關係發展前景光明,中國同東盟國家正共同致力於全面有效落實《南海各方行為宣言》,維護南海和地區和平穩定。
  美不會調停中日爭端
  談及中日爭端,拉塞爾強調:“儘管美國不調停日本與中國政府間的爭議和緊張,但是雙方能否通過外交途徑,和平解決彼此間因海洋議題和歷史議題引發的爭議,並降低區域緊張,卻涉及我們和其他國家的戰略利益。”
  拉塞爾稱,作為世界第二和第三大經濟體以及美國在這一地區的主要伙伴國,中國和日本必須開展合作以實現自身戰略利益和本地區的最大利益。他說:“沒有哪個國家從緊張態勢中獲益。所有國家都樂於看到世界第二大和第三大經濟體開展合作。”
  拉塞爾強調,2014年美方將繼續通過自身影響力、外交斡旋和“常識”在東亞推動“戰略合作”,美國在這一地區“持續不斷和有力的接觸”是“一種重要的穩定力量”。像其他國家一樣,美國在降低這一地區緊張態勢、改善外交關係並開展密切合作方面擁有“既得利益”。他呼籲有關各方通過“剋制、良好判斷、外交以及對話”尋求各國都渴望的利益。
  美方的斡旋努力本月仍將繼續,國務卿克裡將於兩周內對中國進行訪問,雖然具體行程尚未公佈,但外界普遍預期斡旋地區關係將是克裡的重要使命。
  日右翼分子再吐謬論
  儘管美國多次敦促中日通過外交途徑解決爭端,但日本右翼勢力持續做出破壞中日關係基礎的舉動。
  據日本媒體4日報道,日本廣播協會(NHK)經營委員百田尚樹3日在街頭演講中公開聲稱,1938年蔣介石曾任意宣傳“日本軍實施了南京大屠殺”,但世界各國對此無視,原因在於根本不存在南京大屠殺。戰後,在東京審判中,南京大屠殺如亡靈般出現,這是因為美軍為了抵消自己所犯的罪。最開始說南京大屠殺遇難者有20萬人,後來又改成了30萬人,這毫無道理。
  NHK經營委員會是決定與NHK經營有關內容的最高決策機構。NHK經營委員會由包括委員長在內的12名委員組成,由國會同意,首相任命。《日本經濟新聞》去年10月曾稱,百田尚樹等人與安倍晉三關係密切。《朝日新聞》也曾報道,百田尚樹一直支持安倍晉三再次出任首相,而安倍2013年11月開始在對NHK會長具有任免權的NHK經營委員會進行人事鋪墊,把與自己在歷史認識上相近的百田尚樹等人任命為NHK經營委員的人事案提交給國會,並獲得同意。
  《朝日新聞》4日報道,日本法政大學名譽教授須藤春夫對此表示,該行為出自NHK最高決策機構成員十分罕見。百田的言論無視了作為經營委員的立場,違反了作為NHK經營委員應該遵守的“不做有損NHK名譽與信譽的行為”的服務準則,應該追究首相的任命責任。與自民黨聯合執政的日本公明黨官員也認為百田的發言非常危險。民主黨政調會長櫻井充對此批判稱,百田的發言從常識考慮無法想象。
  (原標題:美“警告”中國勿設南海防識區)
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